廈門中招定向生比例將突破50%
校間均衡
●繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配到各初中學(xué)校（即“定向生”）的比例
●把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比例納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系
城鄉(xiāng)均衡
●通過“優(yōu)先聘用”等政策，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教
●鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任職任教
中招定向生的比例還會(huì)再增加；學(xué)校招收擇校生，考核將丟分……諸如此類的規(guī)定，是廈門進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)和初中學(xué)校水平“大家都好”的“法器”。日前，廈門市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》說，廈門市義務(wù)教育均衡距離老百姓的期望還有差距，表現(xiàn)在校與校之間、區(qū)域之間的學(xué)校質(zhì)量差距較大。此外，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不理想，中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然沉重等。
《意見》說，到2015年，廈門要在全省率先實(shí)現(xiàn)“市域內(nèi)較高水平的義務(wù)教育均衡發(fā)展”，而“均衡”涉及師資、經(jīng)費(fèi)、外來娃上公辦比例、農(nóng)村學(xué)校和薄弱校的辦學(xué)條件等方面。
中招定向生比例將突破50%
《意見》指出，將繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配到各初中學(xué)校（即“定向生”）的比例。
所謂“定向生”，指的是廈門一中、雙十等名校，每年要從高中普通生劃出一定名額，作為“定向生”指標(biāo)。定向生名額要分到招生區(qū)域的初中校，只有沒有借讀歷史的初三畢業(yè)生才能報(bào)考。簡(jiǎn)而言之，定向生實(shí)施的目的是為了防止初中借讀。
今年，包括廈門一中、雙十在內(nèi)的定向生占普通生的比例是50%。從《意見》看，今后我市的定向生比例要突破50%，它的潛臺(tái)詞是:初中借讀生考入名校的難度日益加大。
引人注目的是，《意見》首次指出，要把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比例納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系，提出“逐步消除義務(wù)教育擇�，F(xiàn)象”。這意味著，一旦規(guī)則被嚴(yán)格執(zhí)行，那么，一些學(xué)校特別是小學(xué)，再也不能不節(jié)制地招收片區(qū)外的擇校生了。
外來娃上公辦校比例達(dá)90%
如何讓進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在廈門平等接受義務(wù)教育，也是我市義務(wù)教育均衡的一個(gè)重要組成。《意見》說，2015年，外來娃就讀公辦校比例要達(dá)到90%。
廈門將繼續(xù)高舉“減負(fù)增效”大旗，《意見》說，廈門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)日常作息規(guī)定，堅(jiān)持中小學(xué)雙休日、節(jié)假日和寒暑假一律不補(bǔ)課制度，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校減負(fù)增效工作的監(jiān)督管理，學(xué)校課程表要公示，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
從現(xiàn)在起，市教育局將每年公布各校學(xué)生體檢報(bào)告。與此同時(shí)，還要全面實(shí)施“體育藝術(shù)2＋1工程”——讓中小學(xué)生都能至少學(xué)習(xí)掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，至少學(xué)習(xí)掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)�！兑庖姟访鞔_學(xué)校要確保學(xué)生大課間體育活動(dòng)、每天一小時(shí)的體鍛。
改變城鄉(xiāng)師資不均衡現(xiàn)象
城鄉(xiāng)教育的不均衡，是廈門教育面臨的最大挑戰(zhàn)之一�！兑庖姟吩手Z，2014年將“基本解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)失衡問題”。
《意見》提出，將通過“優(yōu)先聘用”等政策，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教；從今年起，農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的新進(jìn)教師有計(jì)劃地組織到優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行跟班教學(xué)、掛職培養(yǎng)；建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任職任教機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在高級(jí)教師崗位、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育、工資等方面實(shí)行傾斜政策。
據(jù)信，由于區(qū)里的控編，因此，現(xiàn)在我市不少小學(xué)每年不得不外聘代課教師�！兑庖姟窞榇酥赋�，要用足用好編制。
《意見》首次提出，我市將嚴(yán)格控制編外教師數(shù)量，建立聘請(qǐng)編外教師報(bào)批制度，從2013年起，學(xué)校聘請(qǐng)工作時(shí)間在一年以上的編外教師必須報(bào)教育主管部門審批。
特殊教育學(xué)校是專門為殘疾孩子開設(shè)的學(xué)校，《意見》要求，尚無特殊教育學(xué)校的區(qū)要爭(zhēng)取獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校。
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