福建省教育廳關(guān)于做好2009年高中階段教育招生工作的通知

福建省教育廳關(guān)于做好2009年高中階段教育招生工作的通知
                                                    閩教職成〔2009〕29號
 
 
各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）教育局，省屬中等職業(yè)學(xué)校，有關(guān)高職院校：
    為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加速培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技能型人才，應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不良影響，按照教育部2009年度職業(yè)教育和成人教育工作會議及2009年度福建省教育工作會議要求，現(xiàn)就做好2009年高中階段教育招生工作通知如下：
    一、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保完成高中階段教育招生任務(wù)
    根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，我廳已經(jīng)下達(dá)《2009年福建省基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育指導(dǎo)性招生計劃》（閩教發(fā)[2009] 57號）、《2009年福建省省屬中等職業(yè)學(xué)校招生分地市分專業(yè)指導(dǎo)性生源計劃的通知》（閩教發(fā)[2009]54號）以及《關(guān)于下達(dá)2009年五年制高職教育分校分專業(yè)招生生源計劃的通知》（閩教發(fā)[2009]61號），各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)學(xué)校要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把今年中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模超過普通高中作為統(tǒng)籌管理的重要內(nèi)容，采取切實(shí)措施，加以落實(shí)。要樹立大局意識，廣泛宣傳國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的重要意義和政策措施，營造良好氛圍，吸引更多學(xué)生接受中等職業(yè)教育。要建立健全招生工作目標(biāo)管理機(jī)制，把中等職業(yè)教育發(fā)展作為各級教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，完善招生激勵機(jī)制，確保完成今年高中階段教育招生任務(wù)。
    （一）普通高中教育
    1、嚴(yán)格控制普通高中招生計劃。各級教育行政部門要繼續(xù)堅持“控制規(guī)模、提高質(zhì)量”的原則，根據(jù)我廳下達(dá)的2009年高中階段教育指導(dǎo)性招生計劃，做好各縣（市、區(qū)）和學(xué)校普通高中招生計劃的分配工作，省定下達(dá)的招生計劃不得隨意突破。各地要合理設(shè)定中考中招普通高中最低錄取分?jǐn)?shù)線，嚴(yán)厲查處學(xué)校在最低分?jǐn)?shù)線下違規(guī)招收無學(xué)籍學(xué)生的行為。由于生源的變化及普職協(xié)調(diào)發(fā)展需要，普通高中招生計劃將會在今后一個時期逐年調(diào)減，各地要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)高中教育資源，優(yōu)化普通高中布局，突出抓好普通高中的內(nèi)涵建設(shè)。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生相關(guān)政策。各級教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行公辦達(dá)標(biāo)高中招收擇校生的“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，把學(xué)校的招生資格和計劃、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會公布，做到信息公開透明。公辦達(dá)標(biāo)高中招收擇校生以學(xué)校為單位計算，招收比例控制在學(xué)校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)的30%以下，低于此比例的不再提高，擇校生在收取擇校生費(fèi)后不再收取學(xué)費(fèi)。除符合“三限”政策招收擇校生外，高中學(xué)校不得以自費(fèi)、旁聽、借讀等其他任何名義招收學(xué)生。要嚴(yán)格規(guī)范普通高中跨地區(qū)招生行為，經(jīng)審批可以跨地區(qū)招生的普通高中，需經(jīng)學(xué)校主管教育行政部門與生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門充分協(xié)商取得一致意見后方可組織招生，并嚴(yán)格按核定的招生計劃和范圍招生，不得擅自擴(kuò)大招生人數(shù)和招生區(qū)域。
    3、切實(shí)落實(shí)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。今年，全省將對城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生實(shí)施助學(xué)金補(bǔ)助政策。各級教育行政部門和學(xué)校要制定具體措施，在確保低保家庭子女助學(xué)金及時補(bǔ)助到位的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免，使學(xué)校用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)費(fèi)比例不低于學(xué)費(fèi)總額的10%。同時，各地要繼續(xù)鼓勵有條件的普通高中特別是省級示范高中和一級達(dá)標(biāo)高中面向農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的子女舉辦“宏志班”，動員社會各界踴躍捐資助學(xué)，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
    （二）中等職業(yè)教育
    1、進(jìn)一步加大普職教育統(tǒng)籌力度。各設(shè)區(qū)市在安排2009年高中階段教育學(xué)校招生計劃時，原則上中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模要大于普通高中。對于近年來初中畢業(yè)生升學(xué)率低，高中階段教育普職比例不協(xié)調(diào)的地區(qū)，要通過擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，進(jìn)一步提高高中階段教育毛入學(xué)率，努力做到中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。要重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，擴(kuò)大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。要根據(jù)本市中職學(xué)校辦學(xué)條件，確定招生規(guī)模，鼓勵辦學(xué)條件好的學(xué)校，特別是近年來得到職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目支持的學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。
    2、進(jìn)一步拓展招生范圍與方式。各設(shè)區(qū)市、有關(guān)學(xué)校要下大力氣采取有力措施，將應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、退役軍人、生產(chǎn)服務(wù)一線職工、下崗失業(yè)人員等城鄉(xiāng)勞動者納入當(dāng)?shù)啬甓戎新毥逃�招生計劃和統(tǒng)計范圍，進(jìn)一步拓寬生源渠道，擴(kuò)大招生范圍。要采取集中錄取與多次補(bǔ)錄、主動“走出學(xué)校、進(jìn)廠入村”等更加積極靈活的招生方式，方便符合招生條件的招生對象就讀中職學(xué)校，尤其要對符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟“綠色招生通道”，做到隨到隨注冊，取得中職學(xué)歷教育學(xué)籍。同時，要探索實(shí)施“學(xué)分銀行”和彈性學(xué)制等學(xué)習(xí)制度改革，最大限度地開展中職學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。
    3、積極開展聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。各設(shè)區(qū)市、有關(guān)學(xué)校要根據(jù)教育部和我省有關(guān)政策要求，充分利用東部和城市中等職業(yè)教育辦學(xué)資源優(yōu)勢，開展面向西部和農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)間中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決好存在的困難和問題，不斷完善機(jī)制和政策措施。根據(jù)我廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)管理的通知》（閩教職成[2009]12號）要求，加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)的管理和監(jiān)控，規(guī)范聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作。
    4、認(rèn)真做好資助和免學(xué)費(fèi)工作。各設(shè)區(qū)市要嚴(yán)格按照財政部、教育部、人力資源社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》（財教[2008]336號）與我省有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對中等職業(yè)教育國家助學(xué)金發(fā)放工作的管理，強(qiáng)化對中職學(xué)校新生學(xué)籍注冊的監(jiān)管，杜絕雙重學(xué)籍和同一學(xué)生重復(fù)申報國家助學(xué)金的現(xiàn)象，確保足額、及時將國家助學(xué)金發(fā)放到每個符合條件的學(xué)生手里。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府2009年為民辦實(shí)事工作的通知要求，加大惠民政策的宣傳落實(shí)力度，鼓勵更多的農(nóng)村青少年接受中等職業(yè)教育。
    （三）五年制高等職業(yè)教育
    1、五年制高職招生對象為參加各設(shè)區(qū)市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）考試的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，根據(jù)考生志愿及考試成績擇優(yōu)錄取。五年制高職（含師范類五年制高職考生）的錄取控制線，由各設(shè)區(qū)市按照各設(shè)區(qū)市中考文化考試總分的60%確定。體育、藝術(shù)專業(yè)(必須有專業(yè)考試成績)最低文化錄取控制線，以當(dāng)?shù)匚迥曛聘呗氉畹涂刂凭�的60%確定，擇優(yōu)錄取專業(yè)成績合格的學(xué)生。
各設(shè)區(qū)市可在正式錄取工作開始之前，根據(jù)本市報考五年專的生源情況（不含體育、藝術(shù)專業(yè)），在上述最低錄取控制線的基礎(chǔ)上報經(jīng)我廳審批后再降低10%安排錄取，招生錄取工作開始后，我廳不再受理降分申請。對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自降分錄取的學(xué)生不予確認(rèn)學(xué)籍，由此產(chǎn)生的后果由招生審批部門承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)設(shè)區(qū)市教育局在申請降分的同時必須附上2009年本市中考基本情況匯總表（見附表）。
    2、各設(shè)區(qū)市教育行政部門必須嚴(yán)格按照2009年五年制高職教育招生指導(dǎo)性計劃的通知要求開展招生工作。招生過程中若線上生源不足，需調(diào)整生源計劃時，由招生學(xué)校商有關(guān)設(shè)區(qū)市教育局進(jìn)行調(diào)整，同時報我廳備案。有關(guān)五年制非師范類高職后期補(bǔ)招政策仍按我廳下發(fā)的閩教職成[2002]34號文執(zhí)行。
    3、五年制高職招生結(jié)束后，各有關(guān)高職院校和中職學(xué)校（含自辦）應(yīng)按我廳下發(fā)的《關(guān)于報送與審核“五年制高職”電子學(xué)籍檔案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩教辦職成[2007]7號）要求，辦理學(xué)生錄取審核手續(xù)后確認(rèn)學(xué)籍。各設(shè)區(qū)市教育局要將當(dāng)年五年制高職招生錄取情況，于11月30日之前上報省教育廳職成處。
    二、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范秩序，推動高中階段教育招生順利開展
    （一）加強(qiáng)招生管理，規(guī)范招生秩序。各設(shè)區(qū)市教育局要進(jìn)一步建立和完善招生體制機(jī)制，研究制定本市高中階段教育招生計劃、招生政策、實(shí)施辦法，統(tǒng)籌組織高中階段教育學(xué)校招生工作。要按照《福建省教育廳關(guān)于公布福建省2009年具有中等職業(yè)教育招生資格學(xué)校名單的通知》（閩教職成[2009]25號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)省教育廳公布具有招生資格的中等職業(yè)學(xué)校不得招生的規(guī)定。要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，實(shí)施招生“陽光工程”，嚴(yán)肅查處有償招生問題，對招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要及時處理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、考生的合法權(quán)益。要防止在招生過程中出現(xiàn)地方保護(hù)及招生無序的傾向，確保高中階段教育招生工作健康順利開展，促進(jìn)初中畢業(yè)生的合理分流和高中階段普職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）加強(qiáng)招生和學(xué)籍信息化管理工作。各設(shè)區(qū)市教育行政和招生部門在招生錄取工作中，要進(jìn)一步完善統(tǒng)一的新生電子檔案，要充分發(fā)揮全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)和全省中職學(xué)校電子學(xué)籍管理系統(tǒng)及普通高中新課程管理系統(tǒng)的作用，嚴(yán)格實(shí)行招生資格、招生計劃與學(xué)生學(xué)籍電子注冊等制度，加強(qiáng)對招生情況的監(jiān)控和管理，保證招生錄取結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。對學(xué)校擅自委托個人或依靠非法招生中介機(jī)構(gòu)招收的學(xué)生，不得為其辦理新生學(xué)籍電子注冊。要進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作信息的動態(tài)管理，全面、及時、準(zhǔn)確反映招生數(shù)據(jù)和工作信息，不斷提高招生工作管理效率。各設(shè)區(qū)市教育行政部門在招生期間要繼續(xù)實(shí)行按每周上報中職教育招生情況的制度，2009年中職學(xué)校招生統(tǒng)計截止時間，原則上到11月10日。
福建省教育廳
二○○九年五月八日