轉發(fā)市政府教育督導室關于做好2012年縣域義務教育發(fā)展初步均衡督導評估工作的通知
2012-07-22
各縣（市、區(qū)）人民政府：
《福建省人民政府關于進一步推進縣域義務教育均衡發(fā)展的意見》（閩政〔2011〕26 號）文件要求，全省92個縣（市、區(qū)，開發(fā)區(qū)）于2012年實現(xiàn)縣域義務教育初步均衡發(fā)展。根據(jù)省政府教育督導室辦公室《關于印發(fā)福建省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法和評估細則的通知》（閩政教督〔2012〕13號）精神，經(jīng)研究，決定在全市開展義務教育發(fā)展初步均衡督導評估驗收，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識開展義務教育均衡發(fā)展督導評估工作的重要意義
當前，全省義務教育已經(jīng)進入了新的歷史階段，《教育規(guī)劃綱要》將義務教育均衡發(fā)展列為新時期教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務。2011年3月，南平市政府與省政府簽署《推進義務教育均衡發(fā)展責任書》；2011年5月，南平市政府下發(fā)《關于進一步推進縣域義務教育均衡發(fā)展的實施意見》（南政綜〔2011〕132號），確定了全市10個縣（市、區(qū)）2012年實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展初步均衡，2016年實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡的總體目標。義務教育均衡發(fā)展成為各級政府圍繞中心、服務大局的重要工作。
建立義務教育均衡發(fā)展督導制度，開展評估認定工作是繼教育“兩基”、“雙高普九”之后，推進義務教育持續(xù)健康發(fā)展的重要機制。各級政府要進一步統(tǒng)一思想，把義務教育均衡發(fā)展督導評估工作作為提高教育發(fā)展水平，建設現(xiàn)代國民教育體系的重要機制給予充分認識。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，科學處理好義務教育均衡發(fā)展督導評估與“兩項督導”、創(chuàng)建“教育強縣”的關系，突出義務教育均衡發(fā)展的基礎性地位，切實抓好各項工作的落實。
二、2012年縣域義務教育發(fā)展初步均衡評估對象和內容
（一）評估對象：全市10個縣（市、區(qū)）。
（二）評估內容。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于縣域義務教育均衡發(fā)展評估標準的通知》（閩政辦〔2011〕124號）、省政府教育督導室辦公室《關于印發(fā)福建省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法和評估細則的通知》（閩政教督〔2012〕13號）精神，制定《南平市縣域義務教育發(fā)展初步均衡督導評估細則》（見附件1），作為評估操作依據(jù)。義務教育發(fā)展初步均衡評估的具體內容為“普及水平、辦學條件、師資隊伍、辦學行為、教育質量”等5項指標，總分為100分。
三、工作程序與要求
（一）縣級自評
1.成立機構。成立由縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，教育等相關職能部門組成的自評工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責制訂自評工作計劃，協(xié)調有關事宜，開展日常工作。
2.制定方案。內容包括工作目標任務、項目分工、階段性工作要求、評估人員組成和具體工作安排等。
3.開展自評。對照評估內容和標準逐項自評，并進行綜合分析、系統(tǒng)總結，針對存在的困難和問題，重點整改�？h級自評工作應于2012年5月20日前完成。
4.材料報送�？h級須提交縣域義務教育發(fā)展初步均衡自評報告、申報表各一式三份，同時報送電子稿（電子郵箱：z6112189@126.com）�？h級自評報告應體現(xiàn)縣域推進義務教育均衡發(fā)展的工作經(jīng)驗、主要措施及成效、存在的主要困難問題和今后的工作思路。
（二）市級評估驗收
1.基本要求。在縣級自查的基礎上進行市級評估驗收。評估驗收工作重在幫助各縣認真總結工作經(jīng)驗及成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，提出整改的意見和要求，促進工作落實。
2.結果處理。市級評估驗收結束后，將綜合各縣（市、區(qū)）的情況，形成書面意見。認為縣域義務教育發(fā)展達到初步均衡驗收標準的，由南平市政府認定，報省教育廳、省政府教育督導辦公室備案。
四、認定標準與程序
（一）認定標準
“初步均衡縣”認定標準：根據(jù)《南平市縣域義務教育發(fā)展初步均衡督導評估細則》進行評估，義務教育發(fā)展初步均衡評估結果按合格、不合格認定，評估得分達85分以上的認定為合格。
（二）認定程序
義務教育發(fā)展初步均衡縣的督導評估，在縣級自評的基礎上，市政府教育督導室組織評估驗收（評估驗收的具體安排另文通知）�？h域義務教育發(fā)展初步均衡的評估結果，報南平市人民政府認定，并授予“義務教育發(fā)展初步均衡縣”稱號。
附件：1.南平市縣域義務教育發(fā)展初步均衡督導評估細則
2.南平市縣域義務教育發(fā)展初步均衡評估驗收申報表
南平市政府教育督導室
二○一二年五月二日
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