教育部關(guān)于做好2011年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知
教育部關(guān)于做好2011年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知
教職成[2011]3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、招生委員會(huì)辦公室，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
2011年中等職業(yè)學(xué)校招生工作，要全面落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），全面實(shí)施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），深化招生制度改革，完成820萬人招生任務(wù)，在 “十二五”規(guī)劃開局之年起好步，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育�，F(xiàn)就做好2011年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)
2011年，各地要按照《教育規(guī)劃綱要》提出的“加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”和2015年中等職業(yè)學(xué)校在校生和普通高中在校生都達(dá)到2250萬人的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)就業(yè)的需要，積極調(diào)整本地區(qū)的高中階段教育結(jié)構(gòu)，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，推動(dòng)高中階段教育科學(xué)發(fā)展。高中階段教育職普比例低于45%的地區(qū)，要采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，要使各類中等職業(yè)學(xué)校的招生和在校生數(shù)在高中階段教育中的比重有所增長。力爭到2012年，全國大多數(shù)省份實(shí)現(xiàn)高中階段教育普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。
二、深化中職招生制度改革
各地要切實(shí)承擔(dān)起對高中階段教育學(xué)校招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理責(zé)任，要繼續(xù)深入地推進(jìn)招生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生的各項(xiàng)管理制度。
中等職業(yè)學(xué)校要充分體現(xiàn)“面向人人，面向社會(huì)”的辦學(xué)理念，積極拓寬招生面向和招生渠道。廣泛招收應(yīng)往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等接受中等職業(yè)教育。
中等職業(yè)學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，要與普通高中招生統(tǒng)一制定招生政策和措施;統(tǒng)一公布招生計(jì)劃和招生信息;統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生報(bào)名和填報(bào)志愿;統(tǒng)一組織生源;統(tǒng)一安排招生錄取工作。中等職業(yè)學(xué)校在錄取工作中，可實(shí)行注冊入學(xué)、或集中錄取、多次補(bǔ)錄等靈活多樣的招生辦法。
中等職業(yè)學(xué)校招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生等勞動(dòng)者（成人學(xué)員），應(yīng)當(dāng)實(shí)行全日制教育與非全日制教育并舉。對能夠參加全日制學(xué)歷教育的成人學(xué)員，可與應(yīng)屆初中畢業(yè)學(xué)生混合編班，統(tǒng)一教學(xué)，在校期間享有的各項(xiàng)政策與應(yīng)屆初中畢業(yè)學(xué)生相同。對接受非全日制學(xué)歷教育的成人學(xué)員，應(yīng)以提高職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為主，重點(diǎn)辦好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)，采取單獨(dú)招生、單獨(dú)編班、單獨(dú)授課的辦學(xué)模式，實(shí)行教產(chǎn)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、按需培養(yǎng)、按需施教。
對成人學(xué)員進(jìn)行學(xué)歷教育的，要根據(jù)學(xué)員的工作和學(xué)習(xí)實(shí)際，深化教學(xué)模式改革，依據(jù)專業(yè)需要和學(xué)員已具有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定修業(yè)年限；要改革課程設(shè)置和教材內(nèi)容，靈活安排教學(xué)和考試評價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)對學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換方式；要實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)形式，可通過學(xué)校教學(xué)與送教下鄉(xiāng)、送教下廠、送教下社區(qū)相結(jié)合。對于完成學(xué)業(yè)并考試合格的學(xué)員，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷文憑證書；對于完成部分學(xué)業(yè)的學(xué)員，可根據(jù)實(shí)際學(xué)習(xí)成果發(fā)給相應(yīng)的學(xué)習(xí)證明。
各地教育行政部門要與有關(guān)部門共同落實(shí)好中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，充分發(fā)揮國家惠民政策對增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，推進(jìn)教育公平和改善民生的重大作用。同時(shí)要積極爭取地方財(cái)政、發(fā)展改革、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門支持，出臺相應(yīng)扶持政策，幫助解決成人學(xué)員接受非全日制學(xué)歷教育的生活費(fèi)資助和免學(xué)費(fèi)資金；或在地方統(tǒng)籌的各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中對參加非全日制學(xué)歷教育的成人學(xué)員給予生活費(fèi)資助和免學(xué)費(fèi)資金。
要建立普通教育與職業(yè)教育相互銜接的機(jī)制。在初中教育階段需要初三分流的地區(qū)，對于希望升入職業(yè)學(xué)�；蜉^早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，可以通過在普通初中開設(shè)職業(yè)課程，單獨(dú)設(shè)班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開展職業(yè)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)。
要加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生入學(xué)比例。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》精神，積極開展退役士兵中等職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。要遴選辦學(xué)條件較好、學(xué)校管理規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校作為定點(diǎn)學(xué)校，統(tǒng)一向社會(huì)公布招生信息。單列計(jì)劃、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、單獨(dú)招生、單獨(dú)錄取。
2011年中等職業(yè)學(xué)校招生補(bǔ)錄和統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，原則上到11月10日截止。招生錄取期間（7月10日至11月10日），堅(jiān)持每月兩次定期報(bào)告招生工作進(jìn)展情況的制度。
三、對職業(yè)學(xué)校和招生計(jì)劃實(shí)行年審制度
各地要繼續(xù)改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)能力和提高辦學(xué)質(zhì)量。在招生過程中，要把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，招生計(jì)劃的安排要堅(jiān)持與學(xué)校的辦學(xué)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等情況掛鉤。
各級教育行政部門和招生機(jī)構(gòu)要對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)實(shí)行年審制度。依據(jù)屬地管理原則，按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求，對辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)等方面進(jìn)行檢查評估，公布具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校名單和年度招生計(jì)劃。要在招生工作開始前，對在轄區(qū)內(nèi)招生的各類中等職業(yè)學(xué)校的招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。鼓勵(lì)辦學(xué)條件好，學(xué)校管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。對辦學(xué)條件、招生管理、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)等情況與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求差距大的學(xué)校，特別是對學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的學(xué)校，應(yīng)列入“黃牌”或“紅牌”學(xué)校名單，限期整改。整改工作不力的，限制或停止其招生。各地要加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校分校和校外教學(xué)點(diǎn)的管理，實(shí)行年審制度，保證基本辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。
四、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)作用
各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源在招生工作中的輻射帶動(dòng)和培養(yǎng)技能型人才的主陣地作用，推動(dòng)職業(yè)教育整體培養(yǎng)水平顯著提高。各地對中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校、改革發(fā)展示范校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校應(yīng)有明確的招生數(shù)量要求。各地對省屬或市（地）所屬中職學(xué)校招生數(shù)可按生源地統(tǒng)計(jì)，并納入各市（地）招生人數(shù)和招生任務(wù)統(tǒng)計(jì)，避免地方保護(hù)和招生封鎖，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校能夠跨地區(qū)招生。
要進(jìn)一步推進(jìn)東部與西部、城市與農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作。繼續(xù)完善職業(yè)教育對口支援制度，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，加快城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足廣大西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生接受高質(zhì)量職業(yè)教育愿望，鞏固東部地區(qū)和城市中等職業(yè)教育規(guī)模，滿足現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)，推動(dòng)教育公平和社會(huì)公正。要進(jìn)一步加強(qiáng)�。▍^(qū)、市）之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的合作辦學(xué)力度，加強(qiáng)規(guī)范管理，依法辦學(xué)。合作雙方要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育事業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，制訂聯(lián)合招生合作辦學(xué)的年度招生計(jì)劃，確定合作招生學(xué)校，并指導(dǎo)、督促落實(shí)。合作辦學(xué)規(guī)模較大的省份，省級教育行政部門之間應(yīng)簽訂聯(lián)合招生合作辦學(xué)協(xié)議。2011年，教育部和有關(guān)省級教育行政部門要按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，指導(dǎo)1500所中等職業(yè)學(xué)校持續(xù)開展東西部合作辦學(xué)工作。
五、繼續(xù)實(shí)施招生工作“陽光工程”
建立和完善中職學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。研究建立中等職業(yè)學(xué)校招生管理服務(wù)平臺，逐步實(shí)行應(yīng)屆初中畢業(yè)生網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿、網(wǎng)上錄取制度，為中等職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供公平、公正、公開、有序的招生環(huán)境及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中等職業(yè)學(xué)校國家資助和免學(xué)費(fèi)工作提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息。
要進(jìn)一步推進(jìn)招生工作“陽光工程”。在招生工作中，中等職業(yè)學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，亂招生、亂收費(fèi)、亂辦學(xué)；不得參與任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的非法招生活動(dòng)；不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。堅(jiān)決杜絕招生學(xué)校虛假不實(shí)宣傳、有意欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。要切實(shí)改變少數(shù)地方對招生學(xué)校疏于管理、招生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、招生行為不規(guī)范、學(xué)籍管理不嚴(yán)格、招生數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)象。對違反招生紀(jì)律的，要追究當(dāng)事人和主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。
各地教育行政部門要認(rèn)真貫徹教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于嚴(yán)禁虛報(bào)學(xué)生人數(shù)套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的通知》要求，進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理，加大處罰力度，及時(shí)查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的行為。對虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照《財(cái)政違法違紀(jì)行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)學(xué)校和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、進(jìn)一步做好招生宣傳工作
各地教育行政部門要建立招生宣傳廣告審查備案制度，嚴(yán)格審定招生學(xué)校的宣傳資料，確保宣傳內(nèi)容與學(xué)校真實(shí)情況一致。各地要加強(qiáng)職業(yè)教育的宣傳工作，精心組織中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳周活動(dòng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場咨詢、展示、對話、到學(xué)校觀摩等宣傳活動(dòng)，宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針和支持職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，宣傳職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)典型和優(yōu)秀畢業(yè)生，使中職招生宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)更多的學(xué)生接受中等職業(yè)教育，營造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的氛圍。
中華人民共和國教育部
中華人民共和國教育部
二〇一一年四月二十一日
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