民辦高中連續(xù)6年“大幅縮水”需政府部門扶一把
民辦高中日益萎縮。前不久在滬粵遼高中校長(zhǎng)第二屆高端論壇上，上海市民辦教育協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市民辦進(jìn)華中學(xué)校長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)提出，民辦 高中所遭遇的困境不能等閑視之，要多元立交特色辦學(xué)，不拘一格培養(yǎng)人才，從內(nèi)部和外部上多管齊下，實(shí)現(xiàn)民辦高中教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
經(jīng)過6年“洗牌”，招生學(xué)校已從110余所降至去年的60所民辦高中緣何舉步維艱。
上不了公辦普通高中，就只好進(jìn)民辦高中;民辦高中的錄取分?jǐn)?shù)線，除了少數(shù)幾所之外，要比公辦高中低不少，這樣的現(xiàn)實(shí)在每年的招生季節(jié)復(fù)制。
連續(xù)6年“大幅縮水”
民辦高中，是我國(guó)高中教育的重要組成部分，也是民辦教育的重要實(shí)踐基地，其探索性、前沿性和重要性自不待言�？砷L(zhǎng)期以來，民辦高中學(xué)段的生源數(shù)量與質(zhì)量不夠理想，使得辦學(xué)陷入困境。
近年來，民辦高中的數(shù)量直線下降。以上海為例，2005年民辦高中53所，包括轉(zhuǎn)制高中16所;到了2011年只剩17所;2005年民辦完中 47所，包括轉(zhuǎn)制校13所，而到了2011年只剩25所;民辦12年一貫制學(xué)校，2005年17所，包括轉(zhuǎn)制校3所，到了2011年微升至18所。經(jīng)過6 年的“洗牌”，民辦高中招生學(xué)校已從110余所下降至60所，到了今年，列入2012年民辦高中招生的學(xué)校還有44所。據(jù)說，這樣的趨勢(shì)近三五年內(nèi)還會(huì)延 續(xù)。
半數(shù)以上的民辦高中和完中消失了。陳國(guó)強(qiáng)指出，這是由多方面原因造成的。民辦高中招生數(shù)急劇下降，所錄取的學(xué)生基本都在高中學(xué)段最低錄取分?jǐn)?shù)線 之列，分?jǐn)?shù)雖不能完全代表學(xué)生素質(zhì)，但實(shí)踐充分證明，進(jìn)入民辦高中就讀的學(xué)生在當(dāng)前的高考體制下屬“弱勢(shì)群體”，從思想品質(zhì)到行為規(guī)范，從學(xué)科基礎(chǔ)到綜合 素質(zhì)都十分欠缺。生源少、且素質(zhì)的急劇下降，讓民辦高中雪上加霜。
學(xué)校雖千方百計(jì)卻依然難以滿足家長(zhǎng)的升學(xué)要求，而付了高額費(fèi)用的一些家長(zhǎng)卻看不到“高回報(bào)”，更易對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不滿，對(duì)孩子出路感到迷茫。有的家 長(zhǎng)與學(xué)生甚至不尊重教師勞動(dòng)，無視教師人格尊嚴(yán)，這是老師產(chǎn)生持續(xù)的心理挫敗感。這種情況下，民辦高中的師資很不穩(wěn)定，從根本上動(dòng)搖了民辦高中的辦學(xué)基 礎(chǔ)。
陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，政策權(quán)限、生源問題、管理不善、高考瓶頸、師資不穩(wěn)等因素交織在一起，使民辦高中舉步維艱。
“洗牌”或能帶來機(jī)遇
民辦高中的弱勢(shì)，并不等于民辦高中就沒有了辦學(xué)前途。有校長(zhǎng)指出，困境也是一次洗牌，韜光養(yǎng)晦、理性突圍、發(fā)展內(nèi)涵才是民辦高中當(dāng)前的明智選擇，走出低谷，春天才會(huì)來臨。
客觀地說，民辦高中辦得好、有特色，生源也基本不愁。如近年來，浦東新區(qū)平和學(xué)校等民辦學(xué)校就屬此列。最低投檔控制線，今年平和學(xué)校達(dá)578 分，普陀區(qū)培佳雙語學(xué)校達(dá)545分。當(dāng)然，既辦民辦初中又辦民辦高中的學(xué)校，在生源上可能會(huì)有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槌踔信囵B(yǎng)了一批好生源，如對(duì)報(bào)考該校的學(xué)生再實(shí)施 優(yōu)惠待遇，自然就有一定的吸引力。
另外，多元立交特色辦學(xué)，也給民辦高中發(fā)展提供了時(shí)空。由于辦學(xué)機(jī)制比較靈活，辦學(xué)自主權(quán)較多，民辦高中多樣化辦學(xué)更有施展余地。如民辦高中學(xué) 生一般理科基礎(chǔ)較差，因而課程設(shè)置可考慮以文科見長(zhǎng)，亦能拓寬學(xué)生升學(xué)通道。民辦高中生中不乏具有美術(shù)、器樂、體育等才能的學(xué)生，據(jù)此提供多元特色課程， 使這些學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)得到充分發(fā)展，一旦通過國(guó)家的專業(yè)考試，就能在高考中獨(dú)辟蹊徑，成功升學(xué)并走上專業(yè)發(fā)展的道路。
有的民辦高中還可增設(shè)技能類、管理型專業(yè)課程，引進(jìn)中專、職校、高職、高專中社會(huì)急需的專業(yè)課程，建構(gòu)理論學(xué)習(xí)、動(dòng)手實(shí)踐、專業(yè)考證相結(jié)合的新 型課程模式，可使一些升學(xué)無望的學(xué)生獲得就業(yè)的一技之長(zhǎng)，更可使升學(xué)成功的學(xué)生獲得學(xué)業(yè)與職業(yè)的雙贏發(fā)展。同時(shí)，有條件的民辦高中可以設(shè)立一些高職專業(yè)課 程，既可為部分學(xué)生打下專業(yè)課程基礎(chǔ)，提高升學(xué)可能，也有利于提升社會(huì)急需專職人才的數(shù)量和質(zhì)量。
此外，構(gòu)建中外合作教育模式，也不失為一條新路。如引進(jìn)國(guó)際高中課程，或與國(guó)外高中、大學(xué)合作，學(xué)生高中畢業(yè)后可直接升入國(guó)外大學(xué)。在民辦高 中，確有部分學(xué)生有這樣的愿望和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一些已通過中外合作教育模式獲得良好的發(fā)展，這將是民辦高中推進(jìn)多元辦學(xué)的重要舉措之一，有利于提高吸引力和競(jìng) 爭(zhēng)力。
上海市教育學(xué)會(huì)高中教育管理委員會(huì)主任王志剛認(rèn)為，民辦高中教育，最根本的是關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，找到學(xué)生的發(fā)展途徑，辦學(xué)才會(huì)有希望。
還需政府部門扶一把
目前情況下，民辦高中承擔(dān)了公辦高中沒有承擔(dān)的任務(wù)，將一些進(jìn)分較低的學(xué)生培養(yǎng)成有用之人。一些民辦高中校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，走出困境離不開自立與自強(qiáng)，但同樣離不開政府的有力支持，政府的政策支持是加速民辦高中健康發(fā)展的重要條件。
陳國(guó)強(qiáng)建議，政府應(yīng)進(jìn)一步支持教育改革實(shí)踐，在區(qū)域教育的建設(shè)發(fā)展中，充分保障民辦高中學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，客觀公正地對(duì)待其在實(shí)踐中產(chǎn)生的問 題，并給予指導(dǎo)幫助。同時(shí)，政府部門盡快建立并完善對(duì)于民辦高中的資助支持體系，改革、探索教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度，對(duì)教育質(zhì)量建立獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)多元特色 辦學(xué)。此外，政府還應(yīng)加大教育改革的宣傳力度。以正確的輿論引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)與職業(yè)規(guī)劃。
“伴隨異地高考辦法的有望出臺(tái)，民辦高中在扭轉(zhuǎn)生源下滑的過程中，會(huì)遇到新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，民辦高中要積極準(zhǔn)備，開啟多樣化辦學(xué)大門，這樣才會(huì)找到民辦高中更廣闊的出路。”市教委基教處副處長(zhǎng)顏慧芬說。
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