中華人民共和國海員外派管理辦法（征求意見稿）

第一章     總則

第一條     為規(guī)范海員外派管理，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條     在中華人民共和國境內(nèi)從事海員外派,適用本辦法。
本辦法所稱海員外派，是指為外國籍或港澳臺地區(qū)籍船舶提供配員并實(shí)施管理的船員服務(wù)。

第三條     交通運(yùn)輸部主管海員外派工作。
中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施海員外派管理工作。
交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。

第四條     海員外派遵循“誰派出誰負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)對其派出的船員負(fù)責(zé)，做好船員在船工作期間及登、離船過程中的各項(xiàng)保障工作。

第二章     海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)

第五條     從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于300平方米的固定辦公場所；
（三） 有2名以上具有海船甲類一等管理級高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海員外派管理制度；
（五）具有自有船員數(shù)量100人以上；
（六）注冊資本金不低于600萬元人民幣；
（七）具有足額交納100萬元人民幣海員外派備用金的能力。

（八）機(jī)構(gòu)及其法人代表3年內(nèi)沒有重大違規(guī)行為和重大違法記錄。

第六條     申請從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）從事海員外派活動的申請文書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（三）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或固定場所租賃證明；
（四）專職管理人員任職資格證書復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
（五）機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說明文件；
（六）海員外派相關(guān)管理制度文件；
（七）自有船員名冊及與船員確立勞動關(guān)系的證明材料；
（八）會計(jì)師事務(wù)所出具的企事業(yè)單位驗(yàn)資報(bào)告、上一年度審計(jì)報(bào)告和稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上一年度完稅證明；
（九）其他相關(guān)證明材料。

第七條     海員外派機(jī)構(gòu)的受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。

第八條     申請從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，該機(jī)構(gòu)工商注冊地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第九條     海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請之日起15日內(nèi)完成申請材料的書面審核和現(xiàn)場核驗(yàn)，并將審核意見和核驗(yàn)情況連同申請材料一并報(bào)中華人民共和國海事局。

第十條     中華人民共和國海事局根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請材料于15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，書面批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十一條              申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面批復(fù)之日起30日內(nèi)以海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式存繳海員外派備用金，作為海員外派機(jī)構(gòu)不及時(shí)全面履行應(yīng)盡責(zé)任義務(wù)的補(bǔ)充手段。

申請機(jī)構(gòu)辦妥存繳海員外派備用金手續(xù)后，憑提交足額交納備用金的有效證明，到海事管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

第十二條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上應(yīng)當(dāng)載明海員外派機(jī)構(gòu)編號、名稱、法定代表人姓名、地址、經(jīng)營范圍、有效期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期最長不超過5年。

第十三條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)變更手續(xù)。

第十四條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。年審工作由直屬海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)的年審應(yīng)在發(fā)證之日起每周年的第10個(gè)月至第12個(gè)月之間進(jìn)行，海事管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況需要進(jìn)行調(diào)整。

第十六條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審主要內(nèi)容為：   

（一）符合本辦法第五條規(guī)定的條件；
（二）遵守國家有關(guān)船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障政策及對外勞務(wù)合作政策；

（三）各項(xiàng)制度有效運(yùn)行；

（四）遵守本辦法的其他規(guī)定。

第十七條              海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)的海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審，并提交下列材料：

（一）年審申請文書；
（二）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況說明材料；

（三）本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)遵守情況的自查報(bào)告；

（四）開展海員外派的工作總結(jié)；
（五）其他證明材料。

第十八條               海員外派機(jī)構(gòu)如符合本辦法第十六條的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予年審合格，并在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中加蓋公章。

第十九條              年審中發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)有違反本辦法第十六條第（一）款規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請交通運(yùn)輸部海事局撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行注銷手續(xù)。

第二十條              年審中發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)有違反本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請交通運(yùn)輸部海事局暫不予以年審?fù)ㄟ^，并按相關(guān)規(guī)定采取行政措施。             

海員外派機(jī)構(gòu)按規(guī)定改正缺陷后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況，予以通過年審，但應(yīng)對該機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。

第二十一條    未通過年審的海員外派機(jī)構(gòu)，不得對外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)承擔(dān)對已派出船員的管理責(zé)任。

第二十二條    年審結(jié)束后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)將本轄區(qū)的年審工作情況上報(bào)交通運(yùn)輸部海事局。

第二十三條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請；
（二）本辦法第十七條規(guī)定的材料。

第二十四條    海事管理機(jī)構(gòu)對海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)的審查與年審工作一并進(jìn)行，對于通過審查的海員外派機(jī)構(gòu)，予以換發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

第二十五條    有下列情形之一的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書注銷手續(xù)：
（一）海員外派機(jī)構(gòu)自行申請注銷的；
（二）法人依法終止的；
（三）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書被依法撤銷或者吊銷的。

第三章     海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)

第二十六條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)有效運(yùn)行各項(xiàng)海員外派管理制度并持續(xù)改進(jìn)。

第二十七條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務(wù)合作的有關(guān)規(guī)定，履行誠實(shí)守信義務(wù)。

第二十八條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十九條    海員外派機(jī)構(gòu)在與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)充分了解境外船東資信和運(yùn)營情況，確保船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容真實(shí)、客觀、可靠，能夠得到有效落實(shí)。

第三十條              海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：
（1）海員外派機(jī)構(gòu)及境外船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；
（2）船員的工作、生活條件；
（3）協(xié)議期限和船員上下船安排；
（4）工資福利待遇及其支付方式；
（5）正常工作時(shí)間、加班、額外勞動和休息休假；
（6）船舶航行區(qū)域；
（7）船員保險(xiǎn)和處理標(biāo)準(zhǔn)；
（8）船員傷病處理；
（9）船員跟蹤管理；
（10）突發(fā)事件處理；
（11）船員遣返；
（12）爭議處理；
（13）協(xié)議的生效和終止。
海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與船員利益有關(guān)的內(nèi)容如實(shí)告知船員，并保證有效償付因境外船東未全面履行船舶配員服務(wù)協(xié)議給船員造成的損失。

第三十一條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并可根據(jù)海員外派實(shí)際需要對外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

第三十二條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船員上船工作前與之簽訂上船協(xié)議，上船協(xié)議應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）船舶配員服務(wù)協(xié)議中與涉及船員利益的所有條款外；

（二）海員外派機(jī)構(gòu)對外派海員在工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任；

（三）發(fā)生緊急情況時(shí)對外派海員的協(xié)助、救助責(zé)任；

（四）外派海員與境外船東的勞動關(guān)系；

（五）協(xié)議的生效和終止條款。

在上船協(xié)議中，應(yīng)確立外派海員與境外船東的勞動關(guān)系，如不能確立，應(yīng)當(dāng)明確外派海員勞動關(guān)系所在單位。

第三十三條    海員外派機(jī)構(gòu)向境外船東提供船舶配員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證并協(xié)助船員與境外船東訂立就業(yè)協(xié)議，并負(fù)責(zé)審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容是否與船舶配員服務(wù)協(xié)議、船員上船協(xié)議的內(nèi)容相符。發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)立即向境外船東提出，要求予以糾正。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管就業(yè)協(xié)議復(fù)印件，以備核查。

境外船東未與外派海員簽訂就業(yè)協(xié)議的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向境外船東提供船舶配員。

第三十四條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時(shí)核查并妥善處理船員所提出的投訴，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告未解決的投訴。

海員外派機(jī)構(gòu)做好對外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面的跟蹤管理，為外派海員履約提供必要支持。

第三十五條    海員外派機(jī)構(gòu)在與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確為船員提供就業(yè)機(jī)會的時(shí)限，且不得因提供就業(yè)機(jī)會而向船員收取費(fèi)用。

海員外派機(jī)構(gòu)無法及時(shí)為船員提供就業(yè)機(jī)會時(shí)，不應(yīng)阻撓船員獲得其他適任的工作。

第三十六條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海員外派信息檔案，記載船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實(shí)、連續(xù)和完整：
（一）船上任職資歷；
（二）基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況；
（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；
（四）勞動合同、船員服務(wù)協(xié)議、船舶配員服務(wù)協(xié)議、上船協(xié)議、就業(yè)協(xié)議。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章     勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理

第三十七條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確有關(guān)組織機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道、事件處理程序、資金保障與賠償方案等事宜，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十八條    發(fā)生勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保證人員到位、資金到位和措施到位，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)展情況。

第三十九條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善及時(shí)處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件，督促境外船東做好相應(yīng)的善后工作。當(dāng)境外船東未能及時(shí)妥善處理時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)先行代為負(fù)責(zé)做好船員的安置工作。

第四十條              海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理結(jié)束后30日內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告省級直屬海事管理機(jī)構(gòu)，說明處理經(jīng)過、主要措施、實(shí)際效果并分析存在問題、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
海員外派機(jī)構(gòu)未及時(shí)提交、拒不提交書面報(bào)告或者提交報(bào)告嚴(yán)重不符合要求的，海事管理機(jī)構(gòu)可組織對該機(jī)構(gòu)的勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理情況展開調(diào)查，并可對社會公布調(diào)查結(jié)果。

第四十一條    海事管理機(jī)構(gòu)可在下列情形下動用海員外派備用金：
（一）海員外派機(jī)構(gòu)無力支付外派海員遣返費(fèi)用的；
（二）處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)需要支付款項(xiàng)的；
（三）海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)由海員外派機(jī)構(gòu)償付的。

第四十二條    海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全海員外派備用金管理制度，加強(qiáng)對備用金繳存、補(bǔ)交、退還及動用的管理，充分發(fā)揮備用金在處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)的作用。

第五章     監(jiān)督檢查

第四十三條    海事管理機(jī)構(gòu)按照海員外派機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對海員外派機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信、規(guī)范管理、合法經(jīng)營以及保護(hù)外派海員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查。

第四十四條    海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)檔案，對海員外派機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第四十五條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。

第四十六條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第四十七條    接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料。

第四十八條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
海員外派機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并依法辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的注銷手續(xù)。

第四十九條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)依法予以行政處罰，并重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。

第五十條              海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海員外派機(jī)構(gòu)名單公布制度，定期向社會公布經(jīng)營情況良好的機(jī)構(gòu)，以及不依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、侵害外派海員合法權(quán)益或者不誠實(shí)守信的機(jī)構(gòu)情況。

第六章     法律責(zé)任

第五十一條    違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展海員外派的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
本規(guī)定所稱“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展海員外派”，是指下列行為：
（一）未取得海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)擅自開展海員外派的；
（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)的。

（三）超出海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期擅自開展海員外派的；

第五十二條    違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的境外船東和船舶名稱、船籍港、所屬國家等情況按時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十三條    海員外派機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰。
本辦法所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指海員外派機(jī)構(gòu)的下列行為：

（一）未向社會公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用；

（三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的；

（四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動報(bào)酬的：

（五）因向船員提供船上就業(yè)機(jī)會而收取相關(guān)費(fèi)用的；
（六）偽造或提供虛假船舶配員服務(wù)協(xié)議信息的；
（七）與船員簽訂的上船協(xié)議內(nèi)容與船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容不符的。

（八）有其他欺詐船員行為的。

第五十四條    海員外派機(jī)構(gòu)在境外船東未與船員訂立就業(yè)協(xié)議的情況下，向境外船東提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰。

第五十五條    海員外派機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）為未經(jīng)船員注冊的人員提供海員外派業(yè)務(wù)的，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供海員外派業(yè)務(wù)的；

（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；

（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理外派海員的培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。

第五十六條    海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷、撤銷的，應(yīng)繼續(xù)履行對已派出船員的責(zé)任和義務(wù)。

第五十七條    海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)；
（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第七章     附則

第五十八條    本辦法中相關(guān)定義如下：
 （一）“重大違規(guī)行為”，系指違反本辦法規(guī)定，造成重大社會影響、不良后果的行為，以及被相關(guān)國際組織通報(bào)或處罰的違規(guī)行為；

（二）“重大違法記錄”，系指國家有關(guān)法律規(guī)定被給予處罰且情節(jié)特別嚴(yán)重的違法記錄；
（三）海員外派機(jī)構(gòu)，系指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項(xiàng)船員服務(wù)（含海員外派）的機(jī)構(gòu)。
（四）“海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書”，系指簽注海員外派許可權(quán)的甲級海船《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》。

（五）“境外船東”，系指外國籍或港澳臺地區(qū)籍船舶的所有人、經(jīng)營人或管理人。

（六）“自有船員”，系指與海員外派機(jī)構(gòu)簽訂2年以上固定期勞動合同的船員。

第五十九條    已按《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法重新申請海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。

第六十條              境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)、自然人不得直接在中國境內(nèi)招收外派海員。外國駐華代表機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)開展海員外派。
海員外派機(jī)構(gòu)不得接受境外自然人委托開展海員外派。

第六十一條    經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開展招聘海員出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第五條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第六十二條    我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽有對外勞務(wù)合作協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自公布之日起施行。